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下面附上一則新聞讓大家了解時事

魚曝死、烏龜奄奄一息 動團揭豐樂公園水池整修失當

2018年08月06日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

動保團體動物社會研究會5日指出,台中市南屯區豐樂雕塑公園展開水池整修工程,但卻有民眾發現,施工單位抽乾水池後,許多池魚、水鴨、烏龜因此在酷暑下曝曬而死或奄奄一息。動物社會研究會認為,此案除了顯示施工單位動物保護的措施不足外,池中大量魚龜也顯示民眾餵食與棄養問題也需要改善。

台灣動物社會研究會主任陳玉敏指出,週末六日陸續收到熱心民眾通報,豐樂公園的清淤工程,水池中留有魚龜等生物在池底奄奄一息甚至死亡,甚至現場有人在捕撈僅剩的活魚,並對圍觀民眾表示「活的都可以撈回去吃」。因此連忙與台中市政府及中央主管機關農委會緊急聯繫,並發文呼籲台中市政府重視。

台中市動物保護稽查隊隊長詹文前表示,目前施工單位正在搶救與處理剩下的動物。詹文前表示,這些動物算是「漏網之魚」,施工單位先前已經先運走二大車的生物,但是池子太大、當中的生物數量又遠超出預估,才造成這件憾事。

由於包商目前積極盡力搶救,目前市府傾向不會重罰。

負責維護水池的業者王先生說明,他們在7月30日、8月2日兩日上午進行了二次魚類捕撈安置作業,目前有6000斤魚暫置在雲林一處魚塭內,約是原池內的95%。

至於龜鱉及水鴨,將觀察鱉龜是否會躲到平時憩息的池岸岩洞中,目前岩洞內尚有水潮濕,未來將再視狀況評估作法。另有10隻鴨鵝,在包商與動社討論後,決定會先設置移動式灑水三腳架,每天日間08:00-17:00開啟灑水狀態,提供鴨鵝足夠水份,另外瀑布上方還有一個小水池,將可讓鴨鵝暫時棲息。 動社籲:各縣市公園施工應有SOP加入動物保護規畫

詹文前表示,未來將提醒施工單位做好前置工作、放水時也應以更緩慢的速度處理,不要一次性放乾,以做更好的預防。詹文前解釋,這些年中市府陸續有要求以生態工法進行工程,但這個池子太大、魚龜等生物數量超出預期,是發生憾事的原因之一。

動社則呼籲,不只是台中市,各縣市政府在規劃所有工程、施工、建築時,都應考量可能影響或甚至破壞各種動物的棲息環境,在招標、規劃的規範中,提出「SOP」,加入動物保護與野生動物保育的影響評估與安置處理規劃。

陳玉敏提醒,在這次的事件中,部份漏網魚及小魚無法一次移置,加上週六日高溫,仍導致部分魚死亡;現場沒有告示牌說明、沒有拉繩封鎖,造成有部分民眾逕自進入捕撈還自行聲稱「活的可以抓回去吃」,因此引發誤解。凸顯台中市政府各局處橫向聯繫及緊急應變不足,以及現場管理與動物安置作業說明不足,都是需要改善的地方。

棄養、餵食 爆量生物造成水池優養化 因此需要清淤

豐樂公園為台中市的大型公園之一,公園佔地約有6公頃,水池也相當大。由於水池優養化且發出臭味,台中市建設局決定清淤整修,工程預定8月底完工。

因為放養、餵食、生物自行繁殖,造成今天池子內有這麼大量的生物,主要以巴西烏龜、吳郭魚、金魚與錦鯉魚為大宗。陳玉敏表示,在豐樂公園,甚至有保育類的「象鼻龜」也在其中,應是之前一度流行寵物,但遭飼主棄養。

詹文前提醒,若任意棄養,生物不見得能適應環境而可能傷亡、也可能破壞既有的生態鏈。生物的數量過多、排泄物也多,造成優養化、藻類增生、與污泥的淤積,而必須大動作清理水池。

對於民眾棄養動物的行為,詹文前坦言,目前處理還是以貓狗為主,但將魚龜倒入水池的行為,的確面臨較難認定的問題,不容易當場發現,且即便有照片、影片,卻也因為沒辦法從池子裡找出遭遺棄的動物,而舉證困難,目前只能持續呼籲民眾不要任意棄養寵物。另對於放生行為,台中市在2012年有訂出放生條例,需提出計畫申請,不能隨意進行。

陳玉敏則提醒,民眾親近自然值得鼓勵最近流行產品,但不當餵食可能造成環境污染,也影響動物覓食等正常行為,甚至衍伸疾病或死亡。市府應透過適當教育解說,引導民眾正確對待動物。

陳玉敏表示,水池裡這些遭棄養的生物中,的確不乏所謂的外來種,但這些外來種要怎麼處理,目前還不見各部會有整合與明確的政策。陳玉敏表示,要如何處置、安置這些外來種,應該各部會一起討論出一套原則,甚至若決定當場撲殺,也應該顧及動物權、防疫與民眾觀感,不該草率為之。

小英違章工廠成績單之三:縣市稽查積極度與稽查效率

2018年07月20日 上稿編輯: 張淑貞 文:張淑貞(台灣環境資訊協會研究員)

2010年,政府推出「臨時工廠登記制度」,允許2008年3月14日前既存工廠,只要符合經濟部認定的低污染業別,取得環保、消安文件,即可取得「臨時工廠登記」,繼續經營至2017年6月2日,這個輔導機制在2014年修正,將7年輔導期展延2020年為止。如今,輔導期限將屆,行政院7、8月間預計針就違章工廠處理政策當中爭議較大的部分,進行討論取得共識,這次決議將決定未來違章工廠何去何從。 縣市稽查積極度與稽查效率

(接續前篇)處理違章工廠問題,除了即報即拆,依現行法律稽查也是導正違規、建立管理威信的重要工具。

違章工廠嚴重的六縣市,違章工廠稽查次數,高雄最多,彰化最少。

違建(含工廠及其他樣態)處理人力和預決算,新北最高,彰化最低。

從每年平均稽查件數和違章工廠家數來看處理積極度,新北、高雄積極,彰化消極。

從每年平均稽查件數和違建業務人力來看處理效率,台中、高雄效率高,彰化效率低。

花蓮:全台唯一資訊公開

目前,各縣市只有花蓮縣定期將非都市土地違規使用稽查情形,詳確公開在網路上,供民眾查閱。

網頁上載明每一筆違規使用的確切地號、土地分區、違規面積,更重要的是提供了違規事由和處理情形,資料之完整還包括罰鍰及限期改善日期,只少了到期後的追蹤及最新現況。民眾可清楚知道該縣市土地違規使用情形,藉此了解政府的處理績效。

除花蓮以外,多數縣市連公布統計資料還沒有做到,不僅忽視民眾知的權利,也剝奪了公民對行政運作的參與機會。(參照「花蓮縣政府非都市土地違規使用案件處理情形」查詢平台) 開發來了,生態回饋機制難產中

據彰化縣政府新聞,行政院今年五月決議,將以新訂都市計畫方式,規劃鹿港頂番婆違章工廠群聚地區成「鹿港頂番婆水五金田園生產聚落」。後續由彰化縣政府進行規劃,預計4~5年開發完成。

該地區據行政院在2017框定面積達697公頃。現況七成是農地,一成多做工業使用。農地面積為512公頃,合法工業用地面積37公頃,違章工廠(包含臨時登記工廠)有64公頃。

該地區主要是鹿鳴、鹿鳳、鹿犁、鹿昇及振興段,過往因污染受到環保署列管(含正在列管及已解除列管)的農地將近95公頃,差不多6百筆的地,佔彰化污染農地筆數20%,全國8%受污染農地也來自這個地區。每公頃改善經費若以100萬估算,政府需投入經費至少9,500萬,這還沒有算給農民的作物銷毀與停耕補助費用,以及造成食安源頭污染的風險成本。

政府為處理該區違章工廠聚集、農地污染嚴重的問題,將整區變更開發為都市土地,卻遲未提出平衡環境保護與經濟發展及公平正義的生態回饋機制。

依農委會在2017年提出的生態回饋機制計算公式:「 (工業用地單價-農業用地單價)x面積+違規年數x30萬元」進行估算,以彰化水五金地區為例,假定工業用地一坪約3.5萬元,農地價格約一坪1.1萬元,500坪大小的違章工廠,違規30年應負擔2,100萬生態回饋金,違規20年應負擔1,800萬。依此類推。

對此,經濟部表示,現行機制沒有類似的回饋金計算,進行跨部會討論中,目前仍無共識。 環人氣商品團購團:不要用食安換GDP!

30個環保團體日前發動了「違章工廠不寬待、健康留給下一代」連署,邀請民眾一齊向行政院及立法院要求,正視違章工廠造成污染農地的現實,不要用食安換GDP。

台灣農村陣線成員,也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽表示,支持農地違章工廠全面納管,但堅決反對放寬臨登的修法方向。許文烽說,合理的處理措施是將所有農地違章工廠進行納管,並且要求廠商提出具體可行的「合法轉型計畫」。

長期關注違章工廠問題,同時家住烏日、與違章工廠為鄰的地球公民基金會專員吳其融則提出借鏡鄰國日本的做法。日本政府在1965年為了處理工業污染問題,成立特殊法人公害防止事業團,輔導該年度以前設立的工廠以十年攤提方式購買或租用環工設備,同時引導違章工廠進駐工業區。吳其融表示,工業污染處理可以透過相關製程廠商群聚,順勢引導其餘廠商共同進駐,這也是民間團體始終主張優先處理中高污染工廠的原因。(系列專文完,來玩個小遊戲:你是什麼樣的工廠老闆?)

附錄:公民怎麼說?

請立刻拆除違章工廠,勿再立法保護以免有圖利廠商之嫌。

—阿放

羅馬不是一天造成的,儘管蔡總統並不是100%造成違章工廠遍地開花現況的始作俑者,但人民選出總統是希望能夠解決一 般百姓無法自救的困境,如今您登上高位、站上舞台就應該兌現對人民的承諾。做出正確的事情,或者接受歷史罵名。 一個永續的國家,不只需要經濟的獨立。國家需要人民、領土與主權,如果為了經濟就犧牲人民,最後無論哪個政黨都會發現鈔票並不能換回人民的健康與信賴。

—小黃

請小英政府整頓違章工廠,挽救沉淪汙染的土地及水,保護農產安全,這才是真的愛台灣,否則愛台灣就是選票騙術空洞口號。

—Michel

參考資料

- 台灣環境資訊協會-守護農地行動

- 連署:違章工廠不寬待、健康留給下一代

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沈儀誠的生活時報

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